2026年6月16日，土耳其贸易部正式发布第2026/17号公告，针对原产于中国、韩国的冷轧钢板、镀锌钢板及彩涂板作出反倾销肯定性终裁，正式开启为期五年的反倾销征税措施。本次贸易壁垒落地，直指两国主流冷系钢材出口产品，差异化的税率标准与明确的产品豁免规则，将深刻重塑中韩两国钢材在土耳其乃至欧亚市场的竞争格局，也给国内钢铁出口企业带来全新的机遇与挑战。
根据公告明确规则，本次反倾销征税以产品到岸价（CIF）为计税基准，覆盖核心民用板材品类，具体包含除未退火品类外的冷轧钢板、镀锌钢板以及彩涂板三大类主流钢材产品。在税率设置上，土耳其采取国别差异化征税模式，针对性区分中韩企业倾销幅度与市场份额。其中，中国涉案产品反倾销税率区间为22.37%至32.40%，整体税率偏高，中小出口企业多适用区间上限税率，利润空间被大幅压缩；韩国涉案产品税率相对宽松，区间为10.48%至27.00%，头部企业税率优势显著，市场竞争力得以保留。
值得注意的是，本次终裁明确划定两类免税豁免产品，成为国内钢企突围的关键突破口。其一为应用于机动车辆、乘用车生产且宽度超过1620毫米的涉案板材，这类高端宽幅汽车板主要适配汽车制造高端产业链，不在征税范围；其二是韩国浦项专属镀铝镁锌钢板（Pos-mac）高端镀层产品。豁免条款充分体现出土耳其本土市场的需求导向，其本土冷轧板材产能不足，高端汽车板、特种镀层板高度依赖进口，本次征税仅针对中低端建筑、民用通用板材，为国内钢企产品升级指明了方向。
作为连接欧亚大陆的核心枢纽市场，土耳其一直是我国冷系板材出口中东地区的核心阵地，也是国内钢铁企业出海的重要增量市场。本次五年期高额反倾销措施落地，对国内普通板材出口形成直接冲击。高额税费大幅抬升了国内通用冷轧、镀锌、彩涂板的出口成本，彻底抵消了以往的性价比优势，多数中小出口企业面临订单缩减、市场份额流失的压力，部分高税率企业甚至可能逐步退出土耳其民用板材市场。与此同时，当前全球钢铁贸易保护主义持续升温，日本、巴西、印度等多国相继出台钢材贸易壁垒，多重壁垒叠加之下，国内板材出口分流压力进一步加剧，国内现货市场供需格局也将受到间接影响。
对比中韩两国税率差异不难发现，韩国钢企在本次贸易调查中占据明显优势。依托更低的基准税率与专属高端产品豁免权益，韩国板材在土耳其市场的竞争力远优于国内同类产品，后续将进一步抢占国内通用板材退出后的市场空白，中韩在土耳其钢材市场的竞争差距将持续拉大。但从长期来看，差异化的贸易壁垒也为行业转型升级提供了倒逼动力。
面对全新的出口形势，国内钢铁出口企业亟需快速调整经营策略，主动适配新规、破局突围。一方面，企业需精准吃透政策规则，做好产品分类申报，针对超1620毫米宽幅汽车板、高端特种板材等豁免品类，完善材质证明、用途说明、规格参数等报关资料，精准享受免税政策，深耕土耳其高端制造用材市场，避开低端同质化竞争。另一方面，市场布局需加速多元化转型，在稳固传统优势市场的同时，积极开拓东南亚、拉美、中东其他新兴市场，分流土耳其市场出口压力，分散单一市场贸易风险。
除此之外，行业整体需加速产品结构升级迭代。长期以来，国内对土出口以低附加值通用板材为主，也是本次反倾销调查的核心针对品类。后续钢企需加大研发投入，聚焦高端汽车板、特种镀层板、高精度冷轧板等高附加值产品研发生产，推动出口产品从“价格优势”向“技术、品质优势”转型，从根源上规避低端贸易摩擦风险。同时，合规经营与精细化管理也尤为重要，出口企业需梳理自身税率适用标准，无单独优惠税率的企业可积极跟进后续复审申请，最大化降低贸易损失。
总体而言，本次土耳其反倾销终裁是国内冷系板材出口行业转型的重要转折点。短期来看，高额关税势必带来出口阵痛，挤压低端产品出海空间；但长期来看，贸易壁垒将倒逼行业淘汰低端产能、加速产业升级，推动我国钢铁出口贸易迈向高质量发展阶段。未来，唯有精准把握政策规则、优化产品结构、多元化布局海外市场，国内钢企才能在复杂的国际贸易环境中站稳脚跟，持续提升全球市场核心竞争力。
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